【科技日報】牢記囑托走在前 勇?lián)姑V新篇——十年來中國科學(xué)院推動科技創(chuàng)新工作綜述
牢記囑托走在前 勇?lián)姑V新篇——十年來中國科學(xué)院推動科技創(chuàng)新工作綜述
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◎本報記者 陸成寬 劉 垠
編者按 2013年7月17日，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院考察時強調(diào)，中國科學(xué)院要牢記責(zé)任，率先實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展，率先建成國家創(chuàng)新人才高地，率先建成國家高水平科技智庫，率先建設(shè)國際一流科研機構(gòu)。2019年11月1日，習(xí)近平總書記在致中國科學(xué)院建院70周年的賀信中指出，希望中國科學(xué)院不忘初心、牢記使命，搶抓戰(zhàn)略機遇，勇立改革潮頭，勇攀科技高峰，加快打造原始創(chuàng)新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，努力搶占科技制高點，為把我國建設(shè)成為世界科技強國作出新的更大的貢獻。
十年來，中國科學(xué)院深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，心系“國家事”、肩扛“國家責(zé)”，面向國家重大需求和世界科技前沿，勇?lián)鷮崿F(xiàn)高水平科技自立自強的時代重任，不斷探索創(chuàng)新之路。今日本報推出特別報道，集中展示中國科學(xué)院貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“四個率先”和“兩加快一努力”要求的生動實踐和累累碩果。
從體細(xì)胞克隆猴到二氧化碳人工合成淀粉，從嫦娥五號月球樣品揭示月球演化奧秘到被譽為“中國天眼”的500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡(FAST)發(fā)現(xiàn)納赫茲引力波存在的關(guān)鍵證據(jù)，從出臺“基礎(chǔ)研究十條”到構(gòu)建人才分類評價體系……
十年來，中國科學(xué)院充分發(fā)揮科學(xué)院多學(xué)科、建制化優(yōu)勢，產(chǎn)出了一大批重大原創(chuàng)成果，突破了一大批關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)了一批“國之重器”，培養(yǎng)造就了一批科技領(lǐng)軍人才和一大批優(yōu)秀的拔尖人才，推出了一批重大改革舉措，為我國科技進步、經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全作出了重要貢獻。
矢志創(chuàng)新的中國科學(xué)院人，正在為實現(xiàn)高水平科技自立自強、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家接續(xù)奮斗、再譜新篇。
加強基礎(chǔ)研究，夯實科技創(chuàng)新根基
以二氧化碳為原料，不依賴植物光合作用，直接人工合成淀粉——看似科幻的一幕，真實地發(fā)生在實驗室里。2021年9月24日，《科學(xué)》雜志報道了中國科學(xué)院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所的科研人員在國際上首次實現(xiàn)了二氧化碳到淀粉的從頭合成。
這是“從0到1”的重大突破。這類基礎(chǔ)研究成果，往往成為催生變革性技術(shù)和顛覆性創(chuàng)新的源泉。未來，該技術(shù)如果具有經(jīng)濟可行性，工業(yè)車間制造淀粉將成為現(xiàn)實。
基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的根基和源泉，是中國科學(xué)院的立院之本、發(fā)展之基。十年來，中國科學(xué)院不斷強化建制化基礎(chǔ)研究，廣大科技人員甘坐“冷板凳”、勇闖“無人區(qū)”，取得了一批原創(chuàng)性重大基礎(chǔ)研究成果，引領(lǐng)我國眾多研究領(lǐng)域躋身世界前沿。
在數(shù)學(xué)領(lǐng)域，我國在朗蘭茲綱領(lǐng)、千禧年問題BSD猜想、微分幾何學(xué)等研究方向取得重大突破。
在物理學(xué)領(lǐng)域，我國在量子通信、超導(dǎo)與拓?fù)湮锢怼⒎磻?yīng)堆中微子振蕩、磁約束長脈沖等離子體研究等方向?qū)崿F(xiàn)國際引領(lǐng)。
在化學(xué)領(lǐng)域，我國在新型二維材料創(chuàng)制、納米催化、數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能機器化學(xué)家等方向?qū)崿F(xiàn)國際引領(lǐng)。
在天文學(xué)領(lǐng)域，依托FAST等射電望遠(yuǎn)鏡，我國在射電天文，特別是脈沖星、快速射電暴、中性氫等方向躋身世界前列。
在生命科學(xué)領(lǐng)域，克隆猴、腦認(rèn)知和腦疾病機理、干細(xì)胞等研究方向躋身世界前沿，開啟了非人靈長類動物模型的新時代。
在衡量基礎(chǔ)研究水平的自然指數(shù)排名中，中國科學(xué)院已連續(xù)11年位列全球科教機構(gòu)首位。
樹高葉茂，系于根深。優(yōu)異成績的背后，是中國科學(xué)院不斷完善的制度安排。對標(biāo)習(xí)近平總書記的要求，中國科學(xué)院制定了一系列政策措施，加強基礎(chǔ)研究工作。
2021年，中國科學(xué)院組織院屬單位和千余名科研人員進行了深入研討，調(diào)研分析了國內(nèi)研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè)等單位的基礎(chǔ)研究現(xiàn)狀和國際基礎(chǔ)研究發(fā)展態(tài)勢，研究制定了《中國科學(xué)院關(guān)于加強基礎(chǔ)研究的若干意見》(簡稱“基礎(chǔ)研究十條”)，明確了中國科學(xué)院新時期基礎(chǔ)研究的使命定位和主要任務(wù)，提出了加強基礎(chǔ)研究的一系列新思路、新政策、新措施。
下一步，中國科學(xué)院將從聚焦建制化基礎(chǔ)研究布局、重塑體系化人才隊伍、提升創(chuàng)新整體效能等多個方面，加快推動“基礎(chǔ)研究十條”實施方案和重點任務(wù)扎實落地，持續(xù)優(yōu)化建制化體系化基礎(chǔ)研究布局，充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究選題機制的導(dǎo)向作用，打造高水平基礎(chǔ)研究人才隊伍，持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)研究創(chuàng)新生態(tài)。
用好“國之重器”，解決關(guān)鍵瓶頸問題
2023年6月29日，中國科學(xué)院國家天文臺傳來好消息：由該臺等單位的科研人員組成的中國脈沖星測時陣列研究團隊，利用國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“中國天眼”，探測到納赫茲引力波存在的關(guān)鍵性證據(jù)。
工欲善其事，必先利其器。隨著科學(xué)探索的不斷深入，越來越多的前沿科學(xué)突破都是通過應(yīng)用重大科技基礎(chǔ)設(shè)施取得的。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為推動科技創(chuàng)新的利器。
十年來，中國科學(xué)院承擔(dān)建設(shè)運行的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施取得一系列重要科技創(chuàng)新成果，對促進我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展起到了巨大的支撐作用，為解決國家發(fā)展中遇到的關(guān)鍵瓶頸問題作出了突出貢獻。
其中，前瞻引領(lǐng)型設(shè)施在科學(xué)前沿領(lǐng)域取得引人注目的重要突破。比如，“中國天眼”在快速射電暴起源、脈沖星搜尋及其物理機制研究等方面取得突破進展，獲得“發(fā)現(xiàn)首例持續(xù)活躍快速射電暴”等多項重大成果。高海拔宇宙線觀測站記錄到人類觀測到的最高能量光子，探測到迄今最亮的伽馬射線暴，完整記錄了大質(zhì)量恒星死亡瞬間萬億電子伏特伽馬射線爆發(fā)全過程。
戰(zhàn)略導(dǎo)向型設(shè)施為國家重大戰(zhàn)略科技問題的解決提供支持和保障。比如，子午工程為空間站航天器發(fā)射、在軌運行和航天員出艙安全提供空間環(huán)境預(yù)報警報和影響評估。中國遙感衛(wèi)星地面站承擔(dān)我國所有民用陸地觀測和空間科學(xué)衛(wèi)星的數(shù)據(jù)接收任務(wù)，為我國自然資源監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境治理、綜合防災(zāi)減災(zāi)等國家需求提供持續(xù)、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)保障。
應(yīng)用支撐型設(shè)施為解決關(guān)系國計民生的關(guān)鍵問題作出突出貢獻。依托合肥光源、上海光源等設(shè)施，中國科學(xué)院院士包信和團隊開展的“納米限域催化”研究，實現(xiàn)了煤經(jīng)合成氣一步高選擇性直接制取低碳烯烴，極大地提高了能源清潔轉(zhuǎn)化效率。在蘭州重離子加速器運行過程中，研究人員不斷探索研發(fā)，于2021年實現(xiàn)我國首臺醫(yī)用重離子加速器——碳離子治療系統(tǒng)的成功應(yīng)用。
此外，中國科學(xué)院還積極推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的開放共享，建設(shè)了中國科學(xué)院重大科技基礎(chǔ)設(shè)施共享服務(wù)平臺，加強資源共享，提高設(shè)施使用效益。以上海光源為例，截至2022年底，累計有3000余個研究組、3萬余個用戶依托該設(shè)施開展科學(xué)研究，發(fā)表期刊論文超過6000篇，開放共享成果顯著。
壯大人才隊伍，讓更多青年挑大梁
“我們打造了戰(zhàn)略科學(xué)家—領(lǐng)軍人才—青年人才的人才隊伍體系，創(chuàng)新探索全所‘一盤棋’的科研團隊大部制組織模式，加快建設(shè)青藏高原創(chuàng)新人才高地。”談及第二次青藏科考的收獲，中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院青藏高原研究所所長陳發(fā)虎感觸頗深。
這只是中國科學(xué)院在重大科研攻關(guān)中打造一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊的縮影。
創(chuàng)新之道，唯在得人。十年間，中國科學(xué)院將習(xí)近平總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的澎湃動力，以建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量為重點，大力吸引凝聚和培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。
十年來，中國科學(xué)院深入實施人才培養(yǎng)引進系統(tǒng)工程，引進和培養(yǎng)了數(shù)千名科技領(lǐng)軍人才，吸引和集聚了逾萬名青年拔尖人才和2萬名博士后，在聘特別研究助理超過1.3萬人……
這背后，是一系列創(chuàng)新舉措的加速實施落地：中國科學(xué)院強化人才隊伍建設(shè)與重大科技任務(wù)一體推進，推行“兩總制”“首席科學(xué)家制”“首席科學(xué)家+兩總”制，遴選一批能領(lǐng)銜、善組織、專業(yè)強的中青年科技骨干擔(dān)綱領(lǐng)銜;實施特聘研究崗位制度，對8700個特聘研究崗位人員薪酬給予全額保障，使他們能把更多時間和精力集中到解決科學(xué)問題上。
青年人才充滿創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Γ强萍既瞬抨犖橹械纳姡砹丝萍际聵I(yè)發(fā)展的希望和未來。“十四五”以來，中國科學(xué)院以戰(zhàn)略科學(xué)家和青年科技人才為重點，形成了“抓兩頭、帶中間”的人才工作新格局，將培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上。
比如，成立青年創(chuàng)新促進會，自主培養(yǎng)青年帶頭人，累計支持超過5500人;推行科研部門負(fù)責(zé)人“任期制”，明確青年人才比例要求，不斷優(yōu)化人才梯隊;實施穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究領(lǐng)域青年團隊計劃，遴選100個青年團隊，成員平均年齡37歲，給予長周期、大力度的穩(wěn)定支持。如何科學(xué)評價科技人才，是科技界面臨的難題。今年以來，中國科學(xué)院圍繞開展主題教育扎實推進人才分類評價改革試點。
中國科學(xué)院不僅出臺了人才分類評價改革的指導(dǎo)規(guī)范，還結(jié)合重點科研布局和優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域，在6個國家試點單位的基礎(chǔ)上，再選取9個研究所先行試點。與此同時，推動各單位結(jié)合實際編制試點實施方案，完善崗位管理、績效考核等人才評價相關(guān)制度，進而形成經(jīng)驗做法和成功案例，供全院推廣實施。
聚焦“國之大者”，當(dāng)好科技“參謀”
實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，我們應(yīng)該怎么做?為聚焦“國之大者”，2021年中國科學(xué)院學(xué)部部署啟動了“碳中和”重大咨詢項目。
丁仲禮、張濤、高鴻鈞三位院士共同牽頭，組織百余位院士專家從排放、固碳、政策三方面，提出我國“碳中和”框架路線圖，形成1+10咨詢報告并上報黨中央、國務(wù)院，得到了充分肯定，引起了國家發(fā)改委等30多個部門及地方的高度關(guān)注。
這是中國科學(xué)院以重大咨詢建議支撐國家宏觀決策的一個縮影。
習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院考察時，要求中國科學(xué)院率先建成國家高水平科技智庫。
十年來，中國科學(xué)院以“率先建成國家高水平科技智庫”為使命，充分發(fā)揮科研院所、學(xué)部和教育機構(gòu)的綜合優(yōu)勢，形成了以學(xué)部為主導(dǎo)、以中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院為綜合集成平臺、以院內(nèi)外研究支撐單元及研究機構(gòu)為重要支撐力量的智庫架構(gòu)，持續(xù)為國家重大決策提供創(chuàng)新思想和科學(xué)前瞻的建設(shè)性建議，在國家科技規(guī)劃、科學(xué)政策、科技決策等方面產(chǎn)生了重要影響，得到了黨中央的充分肯定和社會各界的積極評價。2015年11月，中國科學(xué)院被確定為國家首批高端智庫建設(shè)試點單位之一，組建了法人實體——中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院，構(gòu)建了“小核心、大網(wǎng)絡(luò)”體制機制，積極探索智庫新理論、新方法，形成一批有鮮明特色的智庫品牌。
同時，聚焦公共衛(wèi)生和生物安全、能源資源環(huán)境、信息與網(wǎng)絡(luò)安全、老齡社會、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、南海石油天然氣綜合開發(fā)等重點領(lǐng)域和重大問題，中國科學(xué)院組織開展了一系列咨詢研究。
此外，中國科學(xué)院學(xué)部還圍繞我國基礎(chǔ)研究十年行動方案、戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程、基礎(chǔ)學(xué)科教育、基礎(chǔ)研究資助體系改革等問題，組織開展咨詢評議，為黨和國家的決策提供了重要參考依據(jù)。
十年來，中國科學(xué)院構(gòu)建了廣泛合作網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)出了大量智庫成果，向上級報送學(xué)部咨詢報告和院士建議約300份，認(rèn)領(lǐng)完成了百余項國家高端智庫理事會課題。
深化體制改革，讓創(chuàng)新活力奔涌
習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院考察時強調(diào)，深化科技體制改革，增強科技創(chuàng)新活力。
“我們以科研活動組織模式改革為切入點，扎實開展‘深化科研院所改革、提升原始創(chuàng)新能力試點’工作。通過抓攻關(guān)，以任務(wù)促學(xué)科發(fā)展、促人才培養(yǎng)，引導(dǎo)團隊布局、績效工資等相關(guān)重大改革舉措緊密銜接。”中國科學(xué)院昆明植物研究所所長孫航介紹，對于任務(wù)攻關(guān)團隊，該所取消年度考核，終期評估實施“定量數(shù)據(jù)采集+綜合交流評議”評價模式，以減少對創(chuàng)新活動的干擾。
十年來，中國科學(xué)院持續(xù)深化科技體制改革，通過優(yōu)化努力讓機構(gòu)、人才、裝置、資金、項目等要素充分活躍起來，形成創(chuàng)新發(fā)展的強大合力，不斷強化作為國家戰(zhàn)略科技力量主力軍的引領(lǐng)力、戰(zhàn)斗力和組織力。
在優(yōu)化科研布局方面，中國科學(xué)院強化科研布局的戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性和協(xié)同性，統(tǒng)籌區(qū)域、領(lǐng)域和創(chuàng)新平臺布局。積極參與北京懷柔、上海張江、安徽合肥和粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心等創(chuàng)新高地建設(shè);圍繞空天信息、稀土資源、生態(tài)安全等國家重大戰(zhàn)略需求，新組建中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院、中國科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院、中國科學(xué)院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院等機構(gòu)；積極拓展國際科技合作網(wǎng)絡(luò)，布建10個海外科教合作中心。針對推進科研管理改革，中國科學(xué)院出臺了“基礎(chǔ)研究十條”實施方案，對選題機制、管理方式、資源配置、考核評價等進行改革；加強多學(xué)科交叉和大兵團協(xié)同作戰(zhàn)，如在制定“科技支撐雙碳戰(zhàn)略行動計劃”中，統(tǒng)籌全院優(yōu)勢力量，從基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)突破到綜合示范進行全鏈條布局。
保障時間就是保護創(chuàng)新能力。為此，中國科學(xué)院探索建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制，不僅加大對科研平臺和創(chuàng)新團隊穩(wěn)定支持力度，而且完善科研項目和資產(chǎn)財務(wù)管理，簡化預(yù)算調(diào)整和采購報銷等審批流程，切實為科研人員減負(fù)賦能。
浩渺行無極，揚帆但信風(fēng)。面向未來，中國科學(xué)院將深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“四個率先”和“兩加快一努力”要求，知重負(fù)重、勇于擔(dān)當(dāng)，作為科技“國家隊”，始終心系“國家事”、肩扛“國家責(zé)”，把精銳力量整合集結(jié)到原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上來，勇立改革潮頭，勇攀科技高峰，努力為實現(xiàn)高水平科技自立自強和科技強國建設(shè)作出更大的貢獻。
圖① 克隆猴“中中”和“華華”在中國科學(xué)院神經(jīng)科學(xué)研究所非人靈長類平臺育嬰室的恒溫箱里得到精心照料。新華社記者 金立旺攝
圖② 在中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所月球樣品潔凈室，研究人員在處理月球樣品。新華社記者 金立旺攝
圖③ “機器化學(xué)家”在進行化學(xué)實驗。新華社記者 張端攝
圖④ 科學(xué)家利用“中國天眼”發(fā)現(xiàn)了一個軌道周期僅為53分鐘的脈沖星雙星系統(tǒng)，該研究由中國科學(xué)院國家天文臺科研團隊與國內(nèi)外合作者完成。新華社記者 歐東衢攝
圖⑤ 高海拔宇宙線觀測站精確測量了高能天文學(xué)“標(biāo)準(zhǔn)燭光”的亮度，該研究由中國科學(xué)院高能物理研究所牽頭的國際合作組完成。
新華社發(fā)(中國科學(xué)院高能物理研究所供圖)
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