【中國科學網】馬延吉研究員：東北轉型，他一直“在路上”
馬延吉
多年科研歷練，他發(fā)現(xiàn)依靠資源生存不是長久之計，讓東北老工業(yè)基地轉型的想法如同一顆種子，在他心中扎根二十載，期間諸多阻礙與困苦，卻無法停止它的萌發(fā)與成長。
“我是個土生土長的東北人，小時候看著老工業(yè)基地蓬勃發(fā)展，無不感覺自豪。而如今看到老工業(yè)基地面臨著各種困難，也為之苦惱。我現(xiàn)在要做的就是為‘她’轉型?！?/p>
說這段話的人是中國科學院東北地理與農業(yè)生態(tài)研究所研究員，東北區(qū)域發(fā)展研究中心副主任馬延吉。一直以來，他始終奔波在東北老工業(yè)基地轉型路上。
“必先利其器”
馬延吉的主要研究方向是經濟地理與可持續(xù)發(fā)展，主要研究老工業(yè)基地產業(yè)集聚機制與調控、經濟發(fā)展與人口資源環(huán)境關系、區(qū)域規(guī)劃等。但其實他最初接觸的并不是這些，而是基礎的地理學。
“正是地理學的基礎才讓我了解到了東北地形、地貌、資源、社會經濟等?！痹隈R延吉看來，人文地理與區(qū)域經濟密切關聯(lián)，更多地注重自然要素和人文要素的綜合研究，才能更好地思考如何與資源、生態(tài)環(huán)境等相協(xié)調，思考具體的農業(yè)、工業(yè)的空間布局。
1996年他進入中國科學院長春地理研究所深造，多年科研歷練，他發(fā)現(xiàn)依靠資源生存不是長久之計，讓東北老工業(yè)基地轉型的想法如同一顆種子，在他心中扎根二十載，其間諸多阻礙與困苦，卻無法停止它的萌發(fā)與成長。
“老工業(yè)基地作出的貢獻毋庸置疑，到此時此刻也不能忽略它的作用，只是想要持續(xù)發(fā)展，必當尋求新路。而哈爾濱—大連沿線產業(yè)帶正是這條新路?！瘪R延吉告訴記者?！肮螽a業(yè)帶”是東北地區(qū)的經濟核心區(qū)和東北區(qū)域發(fā)展重要引擎。他認為，東北沿線城市群內部需要進一步加強協(xié)作，促進要素流動，促進合理分工，共建基礎設施和網絡信息平臺。而如今，東北城市群地區(qū)的資源與生態(tài)環(huán)境依然具有很大壓力。面向新的形勢，必須調整城市群產業(yè)集聚結構，優(yōu)化空間布局，推進老工業(yè)基地振興。
“當知識撐不起理想時，說明該學習了?！惫螽a業(yè)帶的轉型頻頻受阻，馬延吉在想，是不是該出去看一看，也許那些發(fā)動工業(yè)革命的國家可以尋找到答案。
英國“取經”
他選擇了英國，這個工業(yè)文明的發(fā)祥地。
2008年馬延吉訪問英國伯明翰大學地理、地球與環(huán)境科學學院。
在這里他閱讀有關英國工業(yè)革命與產業(yè)結構調整、西米德蘭和伯明翰產業(yè)發(fā)展的歷史文獻，查閱人口、社會經濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)。研究伯明翰老工業(yè)基地產業(yè)轉型與中國東北老工業(yè)基地轉型的異同，提出有針對性的振興東北老工業(yè)基地對策。
據(jù)了解，伯明翰是英國西米德蘭地區(qū)的中心城市，是英國傳統(tǒng)的老工業(yè)基地。伯明翰自18世紀60年代以來，工業(yè)在地區(qū)經濟發(fā)展中占重要地位，制造業(yè)一直是工業(yè)的主要部門，戰(zhàn)后制造業(yè)經過一段大發(fā)展之后，制造業(yè)比重逐漸低于服務業(yè)，制造業(yè)更加注重生產效率，產品的技術含量與產品檔次逐漸提高。在制造業(yè)就業(yè)比重逐漸下降的同時，服務業(yè)成為就業(yè)的主要部門。90年代以來，旅游業(yè)、會展業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)等新興產業(yè)逐漸發(fā)展。生產者服務業(yè)如商業(yè)服務業(yè)、金融、會計、咨詢等行業(yè)發(fā)展較快。
“促使伯明翰老工業(yè)基地轉型的驅動因素是多方面的，技術與經濟因素是首要因素?！瘪R延吉分析伯明翰老工業(yè)基地產業(yè)轉型與中國東北的異同，便提出了有針對性的振興東北老工業(yè)基地對策。
“兩者相同點是某一產業(yè)部門在一段時間比重減少和結構調整，產業(yè)結構調整中面臨失業(yè)與再就業(yè)問題，全球化與區(qū)域經濟一體化背景，政府的振興戰(zhàn)略與政策可以促進地區(qū)經濟振興，資源環(huán)境因素制約等?！瘪R延吉告訴記者，而不同點在于兩者處于不同經濟發(fā)展水平、不同的轉型階段、不同的就業(yè)結構。
他給東北開出的藥方是：要加快工業(yè)化進程，產業(yè)發(fā)展不要依賴單一產業(yè)部門，轉移農村剩余勞動力，大力發(fā)展服務業(yè)尤其是生產者服務業(yè)等等。這些想法像一劑強心針，他迫不及待地回到東北，把這些想法付諸于行動。
轉型迫在眉睫
東北轉型，談何容易。市場環(huán)境競爭激烈，資金保障是關鍵問題，同時還存在資源環(huán)境壓力、生態(tài)環(huán)境改善的壓力、海洋環(huán)境的保護壓力、水資源保障壓力等。
“這些困難說明轉型已迫在眉睫?！瘪R延吉說，首先要在“一帶一路”建設的大背景下，借助處于歐亞大陸橋的優(yōu)勢，加大哈爾濱—大連沿線城市與企業(yè)融入全球貿易通道，開拓國際市場，加強東北亞合作。
“首要任務是建設區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)?！瘪R延吉說，“還要改變傳統(tǒng)的東北地區(qū)自然資源豐富的觀念，使經濟發(fā)展不要過分依賴石油、礦產與農業(yè)資源等自然資源的原料初加工，而要轉向東北地區(qū)豐富的科技與教育人才資源開發(fā)上?！?/p>
“經過幾十年的發(fā)展和建設，哈大產業(yè)帶已成為東北地區(qū)的重化工基地和農業(yè)基地的核心地帶， 這一優(yōu)勢應該繼續(xù)發(fā)揮，尤其是社會經濟資源優(yōu)勢，如人才技術、物質基礎優(yōu)勢等。從國家整體布局考慮， 各地區(qū)應選擇適合本地條件的發(fā)展重點和優(yōu)勢產業(yè)， 避免產業(yè)布局重復?！瘪R延吉說。重點產業(yè)的發(fā)展要協(xié)調好人口、資源、環(huán)境的關系，結合地區(qū)發(fā)展基礎及產業(yè)優(yōu)勢，在發(fā)展重化工業(yè)的同時發(fā)展第三產業(yè)。（郭爽）
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